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全覆盖 零容忍 严执法 重实效 我省全面加强和改进安全生产工作
来源:山东省住房和城乡建设厅 添加时间:2013/6/18

  为深刻吸取近期省内外一系列重特大生产安全事故教训,认真贯彻省政府安全生产电视会议和住房城乡建设部建筑施工安全生产电视电话会议精神,进一步做好全省住房城乡建设系统安全生产工作,6月14日,在全国建筑施工安全生产电视电话会议后,省住房城乡建设厅随即召开了安全生产视频会议。会前,宋军继厅长专门听取了全省建筑施工安全生产工作情况汇报,并要求各级要进一步提高对安全生产极端重要性的认识,始终把人民生命安全放在首位,完善制度、强化责任、严格监管,切实把安全生产责任制落到实处。省住房城乡建设厅巡视员万利国主持会议,副厅长李兴军受宋军继厅长委托作了讲话,省建管局局长宋瑞乾出席会议。
  李兴军通报了今年以来发生的建筑施工事故,分析了事故发生的原因,并对建设系统安全生产大检查作出了全面部署。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,开展彻底的大检查,做到检查范围彻底、检查环节彻底、隐患排查彻底、隐患整改彻底和责任落实彻底。责任要倒查追究,对重大隐患和问题的整改,要实行挂牌督办,落实专人现场监督,隐患不消除、人员不撤离,整改结果要签字画押,谁检查、谁签字、谁负责。对检查工作不认真、不深入、走过场,隐患整改不到位、不彻底的,都要倒查追究有关责任单位和责任人的责任。
  李兴军讲话中指出,全面加强和改进安全生产工作,关键是要狠抓措施落实,铁腕治理违法违规建设施工行为。一要坚决落实安全生产责任制。一把手要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓、专门盯,其他领导要履行“一岗双责”,齐抓共管。严格履行安全生产监管责任,强化日常检查、专项督查和执法监察。企业是安全生产的责任主体,要将责任具体落实到每个环节、每个岗位、每个员工,坚决杜绝责任盲区。二要铁腕治理非法违规建设施工行为。对每个项目、每家企业、每个环节都要全面排查,对不依法办理建设手续擅自开工,肢解发包、层层转包、违法分包、无资质超资质或挂靠承包,对不按规定编制安全生产专项施工方案、不按要求组织专家论证,以及无证上岗、违章指挥、违规作业等行为,要彻底纠正,严厉查处,一抓到底。三要深入开展专项整治活动。扎实推进深基坑、高支模、脚手架、起重机械等影响施工安全的关键环节和重点部位的专项整治活动,逐项逐条研究制定防范措施,力争在顽疾治理上取得突破。切实抓好燃气安全专项治理,坚决制止地下、半地下空间违规使用燃气,对各类燃气设施及重大危险源进行拉网式排查,对正在运行的高温高压设备设施进行安全维护,杜绝恶性事故的发生。四要切实强化安全生产基层基础工作。严格执行领导带班、网格化监管、重大危险源监控、隐患排查治理、作业人员持证上岗等制度,大力推进“科技强安”,全面推行建筑施工安全生产标准化考评工作,对在规定时间内安全生产标准化未达标的建筑施工企业,依法暂扣或吊销安全生产许可证。五要严肃事故报告和查处工作。凡是建筑施工死亡事故,都要在规定时限内上报,绝不允许瞒报、漏报、迟报。按照“四个一律”原则依法依规从重处罚安全责任事故,绝不避重就轻、姑息迁就。六要切实做好夏季汛期的安全生产工作。严格落实城市防汛责任制,完善应急预案和救援体系,确保城市市政公用设施和公园景区安全运行。督促施工现场认真落实防坍塌、倒塌、坠落、起重伤害、触电、中暑、火灾等措施,严格执行“大雨大风高温天气一律停止室外作业”的规定。对周围存在受洪水、滑坡、垮塌等威胁的工地、民工驻地,要提前采取强化支护支撑、完善排水设施等防范措施。
  会议强调,各级各部门要切实抓好建筑扬尘整治工作。要按照省厅印发的施工扬尘专项整治方案要求,严格规范管理工地围挡、场地硬化、土方开挖、物料堆放、沙石搅拌、垃圾清运等施工环节。房屋拆除、渣土运输、环卫保洁、垃圾处理等领域,要制定相关措施,确保年内见到明显成效。
  万利国强调,各级各部门要迅速传达学习会议精神,切实把各项工作部署到基层、落实到一线,精心部署开展安全生产大检查,扎扎实实做好安全生产各项工作,以实际行动推动全省住房城乡建设系统安全生产形势稳定好转。
  省住房城乡建设厅、省建管局各相关处室主要负责同志和有关人员在主会场参加了会议,各市及各县(市、区)住房城乡建委(建设局)、城管局(执法局、市政公用局)、房管局、建管局(处、办),有关市园林局、开发办,泰山、崂山、博山、青州、蒙山景区管委会主要负责人、分管负责人及相关科室主要负责人,部分勘察、设计、施工、监理企业主要负责人共计约1550人收听收看了会议。( 刘明伟  常景国  报道)