临朐县住房和城乡建设局
关于对部分四川越西籍民工恶意上访讨薪
处理情况的通报
临建发﹝2013﹞39号
各施工企业、房地产开发企业，有关单位：
今年以来，县住建局印发了《关于进一步加强建筑劳务队伍管理的通知》等一系列文件，出台了相关建筑劳务用工实名制管理的措施和办法，绝大多数企业能积极响应并认真落实，但也有少数施工企业、劳务分包企业，特别是个别项目部，仍沿用老一套管理办法，采用口头协议、以包代管等方式用工，导致劳务纠纷不断，引发民工上访，甚至出现恶意讨薪事件。
7月22日下午，十多名四川越西籍劳务人员到县住建局投诉欠薪，县住建局随即组织相关企业负责人到现场处理，但最终因出勤天数存在较大差距，双方协商未果，由此上访人员便聚集在创业大厦八楼电梯间、一楼大厅达三天三夜，随后到县委、县政府门口聚集，直至7月29日中午。经了解，上访人员在粟山片区安置楼、中央商务区高层安置楼及三生德嘉花园等工地从事内墙抹灰零工工作，分别由山东百世建设集团有限公司、淄博天一建工有限公司施工总承包，内墙抹灰作业均由湖北孝感人刘忠堂承包，劳务人员马海古则、马海说布等因工作不积极、完不成额定工作量被辞退，又因出勤天数存在纠纷，便进行集体上访。县住建局多次组织施工企业、劳务班长等人员到现场处理，上访人员均不出具真实出勤记录，慌报多报出勤天数，恶意讨薪。后经县政法委及公安、信访、人社、住建部门联合对上访人员进行逐一单独询问，上访人员方出具真实出勤记录。经核对，双方认可，上访人员拿到工资后离开。此次上访讨薪，扰乱了正常的办公秩序，造成了恶劣的社会影响。
本次群体性欠薪上访，究其原因，一是未与民工签订劳务用工合同，口头约定，以包代管。二是未使用考勤设备进行考勤，造成出勤纠纷，给谎报出勤提供了借机。三是施工现场未建立劳务作业人员实名制台账，未办理劳务人员工资银行卡。暴露出了施工企业存在劳务用工管理措施不到位、责任不落实等问题。经研究，给予山东百世建设集团有限公司、淄博天一建工有限公司以下处理：一是责令企业分别向县住建局写出书面检查，二是在2013年度企业考核中分别扣5分，三是通过潍坊建筑业信息网对企业不良行为进行曝光，并对外地企业的不良行为报上一级业务主管部门进行处理。
各建筑施工企业要引以为戒，进一步加强劳务用工管理，认真执行劳务用工实名制管理相关规定，杜绝恶意上访讨薪事件，在保护自身合法利益的同时，积极维护广大务工人员的合法权益，确保社会和谐稳定。
附：恶意上访讨薪人员名单
临朐县住房和城乡建设局
2013年8月1日
附件：
恶意上访讨薪人员名单
姓 名 身 份 证 号
马海古则 5134341987****7479
马海说布 5134341992****747X
马海古子 5134341990****7479
勒翁阿比 5134321970****7319
海来布吉 5134341997****7690
冷则木衣子 5134341970****7931
阿尔吉铁 5134341978****7475
皮特约古子 5134341978****769X
曲比约古 5134341983****7738
木出尔哈子 5134341981****7675
木出尔依子 5134341978****7730
吉里热曲木 5134341974****7763
海来阿铁 5134341997****7696
吉觉曲沙 5134341984****7753
木出曲支木 5134341983****7669
金几马里子 5134341956****7652
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