总结经验  查找问题  强化措施  奋勇争先

——全市建工处主任会议召开

4月28日，全市建工处主任会议召开，会议系统总结了1-4月份全市建筑业各项工作的开展情况，分析了存在的问题，提出了下步工作的重点。

会议指出，1-4月份，全市建筑业经济运行实现良好开局，全市建筑业完成建筑业总产值105亿元，利税12.3亿元，同比分别增长30%和106%，完成施工面积4316万平方米，竣工面积326万平方米，同比增长27%和5%。至4月13日全市共收缴养老保障金1.5亿元，拨付补贴企业8132万元，同比分别增长70 %和45%。

各项业务工作有效推进。建筑市场管理进一步理顺，启动了建筑市场整顿年活动，扎实开展了春季建筑市场综合执法大检查，目前，第一阶段市直工程拉网式大检查和县市区自查已基本结束，市直共检查在建工程78个，涉及单体工程413个，总建筑面积537.32万平方米，工程造价64.48亿元；查出各类违法违规行为259条，下达停止违法行为通知书58份，停工项目12个，涉及单体46个。建筑企业管理进一步优化。加强了行业调研分析。形成了《关于全市建筑业企业市场占有情况的调研报告》，修改了拟以市政府名义出台的《关于加快建筑业改革和发展的意见》，与市政府城市发展研究院对接完善。建筑企业劳保金管理不断完善。加大劳保金收缴力度。与审批办等部门联合把关，1—4月份的收缴额完成年度计划的一半。组织了劳保管理工作专项调研活动，制发了《潍坊市建筑企业养老保障金管理工作规程》。参与全市建筑市场大检查。共检查338个市直在建工程，下达劳保金催缴通知单29份，追缴劳保金363.15万元。施工技术推广及精品工程创建实现新突破。我市通过验收的10项省级建筑业新技术应用示范工程中，有2项工程达到国内先进水平；国家级工法申报取得突破，全市4家一级企业申报国家级工法9项，其中第一位4项，第二位5项；开展“鲁班奖”、“国家优质工程”申报工作，其中2项工程拟申报“鲁班奖”，2项工程拟申报“国家优质工程”。装饰装修行业管理进一步规范。提出了以“四抓、四突破”进一步规范装饰行业管理的部署。将原市直管理的61家企业按属地下放41家到相关县市区实行属地管理

会议强调，1-4月份全市建筑业实现了开门红，各项指标增长幅度也比较大，但行业发展中仍存在一些不容忽视的制约因素：一是建筑市场管理仍需进一步规范。二是建筑业总量规模不小，但综合实力较弱。三是行业自主创新能力不足，技术装备水平偏低。四是企业竞争乏力，市场占有率低。五是房屋建筑比重较高，行业结构有待调整。六是劳动效率低，经营效果欠佳，不少企业还有让建筑附属于房地产的趋势，我市单纯的建筑业在慢慢走下坡路。

会议指出，各县市区建筑管理部门要多措并举，促进我市建筑业健康稳步发展。一是规范建筑市场，搭建良好发展平台。深入开展好“建筑市场整顿年”活动，开展好以行政审批、质量安全、招标投标、市场交易、外地队伍管理、农民工工资清防等为重点的春季建筑市场大检查；严把外地进潍企业准入关。严格执行农民工工资保证金存储管理制度，年内再清出15-20家；加强二级建筑市场管理。强化工程总包、专业承包、劳务分包合同备案管理，从源头控制工程款和民工工资清欠。二是优化产业结构，拉长建筑产业链。进一步优化行业结构，推进建筑业从传统的房屋建筑业向基础设施、社会公共事业转化，营造市政、水利、交通、装饰等行业新优势，加快形成一批实力雄厚、市场竞争力强、资产规模大和融资能力强的建筑业企业集团，2011年重点抓好昌大集团特级企业升级的准备工作；延伸企业经营结构，引导企业在建筑产业的上下延伸和横向拓展上做文章，纵向上向建材业、房地产业等关联产业拓展，横向上向高新技术业、制造业、服务业、金融业、物流业等行业延伸，推进建筑业由单一经营向多元经营转变；积极实施“走出去”战略，大力开拓外埠建筑市场；改革建筑用工制度，支持规模较大的总包企业建立自有核心劳务队伍，逐步形成以企业自有核心劳动力为主，以劳务分包企业的劳务输入为补充调节的企业用工管理方式。三是多举措齐抓共管，确保劳保金收缴。落实执行好《潍坊市建筑企业养老保障金管理工作规程》，强化监督检查。严格收缴管理制度，完善收缴控制体系，对工期在两年以下的工程项目一律不签订缓缴合同，健全完善全程控制。各县市区要加强与监督站、审批中心、招标办等部门联动，全过程把关，严控劳保金跑、冒、滴、漏现象。四是抓施工技术推广和精品工程创建。开展好建筑业10项新技术培训，鼓励有实力的企业建立省级以上科技研发中心，搞好精品工程创建，年内全市要创出鲁班奖或国优工程2个、“泰山杯”8个、“鸢都杯”15个、“质量诚信、用户满意”工程110个，施工现场综合管理样板工程100个；大力推行绿色施工，扶持商砼企业，重点培育扶持预拌砂浆企业，待省局的预拌商品砂浆企业资质施行后，尽快拿出布点意见，按照资质标准审批部分企业，推动预拌砂浆业的发展，力争到2011年底培育3-5家预拌砂浆生产企业，在中心城区工程逐步推广预拌砂浆。五是全方位多层次规范，推进装饰行业发展。建立健全二次装修台帐，全市500万元以上的二次装饰装修工程在各县市区主管部门监管的基础上，市处将组织人员到县市区一线督查指导，开工一项，检查一项，把检查重点放在基本建设法定手续办理、外地进潍建筑装饰企业备案登记、施工现场人员持证上岗上，确保二次装修工程依法施工。

会议最后强调，狠抓作风建设，重塑行业良好形象。一是抓好廉政建设。在与开发商、承包商打交道的过程中，一定要时刻保持清醒的头脑，筑牢思想防线，做到克己奉公、秉公用权、廉洁从政。二是提高服务水平。要牢固树立为民服务宗旨，时刻倾听群众意见和基层呼声，把群众满不满意作为衡量工作的重要标准，要诚心诚意地解决人民群众和基层企业关注的热点难点问题，践行“替群众着想、为企业办事、解群众之难、为企业谋利”的服务宗旨。三是提升工作效率。工作中要力戒“懒、庸、散”，不断强化效率意识，坚持以实干为荣、以实干为责，分秒必争，做到提高效率“不拖沓”、简化程序“不作难”、协调配合“不推诿”，努力营造更加高效的服务环境，不断促进勤政、优政。四是规范协会行为，为行业管理工作做好保障和补充。各县市区协会办事处只是代表机构，只负责组织辖区内的企业参加市协会开展的各项活动，各县市区要严格按照市协会要求，严禁违法违规开展摊派会费、强行服务等。